ЗМІСТ
ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ПЕНСІЙНОГО СТРАХУВАННЯ 6
1.1.Необхідність та сутність пенсійного страхування 6
1.2. Форми пенсійного страхування 10
1.3. Державне пенсійне страхування та його характеристика 14
РОЗДІЛ 2. ПЕНСІЙНЕ СТРАХУВАННЯ В ЗАРУБІЖНИХ КРАЇНАХ 189
2.1. Розвиток пенсійного страхування в зарубіжних країнах 199
2.2. Сучасний стан пенсійного страхування в зарубіжних країнах 23
2.3 Особливості недержавного пенсійного страхування в зарубіжних країнах 33
РОЗДІЛ 3.ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ПЕНСІЙНОГО СТРАХУВАННЯ В ЗАРУБІЖНИХ КРАЇНАХ 40
3.1. Напрямки розвитку пенсійного страхування в зарубіжних країнах 40
3.2.Впровадження зарубіжного досвіду пенсійного страхування в
Україні 44
ВИСНОВКИ 50
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 53
У сучасних умовах розвитку економіки система пенсійного страхування виступає не лише своєрідним індикатором досконалості розвитку соціальної сфери, а й результуючим показником трудового вкладу членів суспільства у досягнення прогресу, відіграє важливу роль у фінансовій системі держави, впливаючи на формування і перерозподіл грошових ресурсів у регіональному і галузевому аспектах.
Пенсія – це щомісячна грошова виплата з громадських фондів споживання, яка передбачена для непрацездатних громадян і яка проводиться в зв’язку зі старістю, в випадку інвалідності, втрати годувальника та за вислугою років, обумовлена конкретною тривалістю суспільно-корисної діяльності і в розмірі, що залежить від заробітної плати.
Стосовно системи пенсійного страхування, визначення поняття «пенсія» необхідно доповнити з точки зору врахування умов виплати. Тобто можна сформулювати наступним чином, пенсія – це регулярні грошові виплати, що надаються громадянам при досягненні відповідного віку, настанні інвалідності, у випадку втрати годувальника, а також за вислугу років і особливі заслуги перед державою, які призначаються на умовах сплати страхових внесків під час здійснення трудової діяльності протягом певного періоду. Саме таке визначення сутності пенсії підкреслює її зв’язок з економічною природою страхування.
Існують різні точки зору щодо поняття пенсійного страхування, яке є об'єктом дослідження науковцями різних сфер.
1. Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійного страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р., № 21-1 // Офіційний вісник України. - 2004. -№5. -Ст.148.
2. Аналітично-дорадчий центр Блакитної стрічки. Демографічні та фінансові передумови пенсійної реформи в Україні: прогноз – 2050[Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://brc.undp.org.ua
3. Архипов А. Страхование. Современый курс [Текст] / А. Архипов, В. Гомелля, Д.Теленты. - М: Финансы и статистика, 2006.–346с.
4. Бахмач Н. В. Формування корпоративних недержавних пенсійних фондів підприємств легкої промисловості / Київський національний університет технологій та дизайну.- К., 2006. – 195 с.
5. Буянова М. О. Право социального обеспечения: учебник / [М. О. Буянова, К. Н. Гусов и др.]; отв. ред. К. Н. Гусов. – 4–е изд., перераб. и доп. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 640 с.
6. Габрон Я.Ф. Сутність державного регулювання страхової діяльності в Україні [Текст] /Я.Ф.Габрон // Економічний вісник Донбасу.- 2010.-№ 3.- С. 83-86.
7. Загорська Д. Основні параметри розвитку страхового ринку в Україні / Д. Загорська // Економіка та держава. – 2013. - № 3. – С. 32-35.
8. Залетов А.Н. Пенсійна реформа в Україні: роль страхових компаний // ІІ Всеукраїнський форум «Пенсійна реформа в Україні: роль фінансових консультантів» (25–26 листопада 2011 р., м. Київ). – К., 2011. – С. 41–45.
9. Керунова В. Общественно-экономические вопросы совершенствования системы социального страхования [Текст] / В. Керунова // Экономика Украины.- 2010.- № 12.- С. 78 – 84.
10. Кропельницька С. О. Соціальне страхування [текст] : навч. посіб. С. О. Кропельницька, Т. В. Солоджук [Вид. 2-ге, перероб. Та доп.] – К. : «Центр учбової літератури», 2013. – 336 с.
11. Литвин П.В. Фінансово-економічний механізм регулювання страхової діяльності в Україні [Текст] / П.В. Литвин // Економіка та держава.- 2011.- № 8.- С. 125 – 127.
12. Ломанов І. Додаткове пенсійне страхування / Вісник Пенсійного фонду України №3(81) – 2009.- С. 20-23.
13. Махмудов Х. З. Напрями вдосконалення пенсійного страхування як елемента фінансової системи держави/Х. З. Махмудов, В. В. Даценко // Проблеми і перспективи розвитку банківської системи України. Вип. 30. -Суми: ДВНЗ "УАБС НБУ", 2010.- С.336-343
14. Нікітчина О. В. Пенсійне страхування та його роль у забезпеченні соціального захисту населення [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/eui/2009_1/09novszn.pdf.
15. Новиков А. Особенности эволюции зарубежных пенсионных систем / А. Новиков // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 5. – С. 65-72.
16. Офіційний сайт Державної податкової служби України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://sts.gov.ua/modernizatsiya-dpsukraini/mijnarodniy-dosvid-rozvitk/svitovui-dosvid/
17. Офіційний сайт Євростату [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://epp.eurostat.ec.europa.eu
18. Офіційний сайт Центру перспективних досліджень [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://cpsr.org.ua/
19. Офіційний сайт Державного комітету статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua.
20. Обгрунтування доцільності введення накопичувальної системи пенсійного забезпечення. - Офіційний сайт газети «Українська правда» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.pravda.com.ua/
21. Офіційний сайт Пенсійного фонду України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.pfu.gov.ua.
22. Обсяги мінімальної пенсії та мінімальної заробітної плати в Україні. - Офіційний сайт Міністерства фінансів України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/
23. Обсяг та структура видатків Державного бюджету України для Пенсійного фонду України. - Офіційний сайт Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://nfp.gov.ua/ content/finansoviy-monitoring.html
24. Пікус Р.В., Приказюк Н.В. Страхові ринки України й Росії в умовах фінансової кризи//Фінанси України. -К.:Издательство "Літопис-XX", 2009,N N12.-С.47-55.
25. Право соціального забезпечення України. Навчальний посібник / За заг. ред. П.Д. Пилипенка. – Вид. 2-ге, змін. і доп. - К. : Істина, 2010. – 224с.
26. Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування: закон України від 09.07.2003 р., №1058-IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу: //http://www.zakon4.rada.gov.ua.
27. Про недержавне пенсійне забезпечення: закон України від 09.07.2003р., №1057-IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу: //http://www.zakon4.rada.gov.ua.
28. Про систему оподаткування: закон України від 18.02.1997, № 77/97-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: //http://www.zakon4.rada.gov.ua.
29. Ріппа М. Б. Порівняльна характеристика світових систем пенсійного забезпечення і страхування / М. Б. Ріппа // Світ фінансів. – 2007. –№1(10). – С. 25–27.
30. Розвиток пенсійних систем країн Східної Європи // Цінні папери України. – 2009. – № 11 (553) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.securities.org.ua/securities_paper/review.php?id= 553&pub=3941
31. Рудик В.К. Використання зарубіжного досвіду в розвитку пенсійного страхування в Україні // Формування ринкових відносин. – 2010. – №2. – с. 180-185.
32. Cтатистичні дані щодо офіційного віку виходу на пенсію в деяких країнах світу. - Сайт Центру перспективних соціальних досліджень, спільно з Міністерством праці та соціальної політики України та НАН України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://cpsr.org.ua/index.php?option=com_content&view=category&id=7&Itemid=64
33. Сальникова Т. Пенсійне забезпечення: світовий досвід / Т.Сальникова// Вісник пенсійного фонду України. -2008. -№7 (73). – С.24-27.
34. Соломка О. М. Шляхи підвищення ефективності пенсійного забезпечення: світові тенденції / О. М. Соломка // Наук. пр. Нац. ун-ту харч. технологій. - 2011. - № 41. - С. 16-19. - Бібліогр.: 4 назв. - укp.
35. Сынчук С.М. Теоретические основания социальных компенсаций как вида социального обеспечения // С.М. Сынчук // Социальное и пенсионное право (Российская Федерация). – 2013. – 1. - С.28-34
36. Урядовий портал [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/
37. Центр гуманітарних технологій [Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://gtmarket.ru/ratings/
38. Шіріян Л.В. Комплексна оцінка конкурентного середовища на ринку страхових послуг України[Текст] / Л.В. Шіріян // Фінанси України.- 2011.- № 7.- С. 73 – 84.
39. Якуша Н.В. Збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування // Форум права. -2008. -№ 2. –С.513-517 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/ejournals/FP/2008-2/08jnvdps.pdf
40. Яшник Г. Л. Зарубіжний досвід реформування системи пенсійного забезпечення / Г. Л. Яшник // Держ. управ. : теорія та практ. – 2011. – № 1. – С. 237 – 245.
41. Euro area insurance corporation and pension fund statistics [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.ecb.europa.eu/press/pr/stats/icpf/html/index.en.html
42. Organization for economic cooperation and development [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://stats.oecd.org/
43. Pension Insurance Corporation Limited, Data for the EU Member States, Iceland and Norway, 2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.pensioncorporation.com/about/financial-statements
44. Statistics on euro area insurance corporations and pension [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.banque-france.fr/fileadmin/user_upload/banque_de_france/Eurosysteme_et_international/Press_Release_bce_statistics_on_euro_area_insuranse_corporations_and_funds_first_quarter_2014.pdf
45. Taxation trends in the European Union, Data for the EU Member States, Iceland and Norway, 2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/gen_info/economic_analysis/tax_structures/2011/report_2011_en.pdf
46. The role of insurance in the provision of pension revenue 2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.insuranceeurope.eu/uploads/Modules/ Publications/CEA%20statistics%2028%20pension%20revenue.pdf
ВСТУП
Актуальність теми. Поряд із важливими політичними та соціально-економічними проблемами, що домінують у вітчизняному інформаційному просторі, останнім часом постійно обговорюється тема реформи пенсійної системи. Пенсійне забезпечення є важливою складовою соціально-економічної політики держави, тому його вдосконалення – необхідна умова створення ефективної системи соціального захисту непрацездатної частини населення. Пенсійне забезпечення має діяти як за принципами соціальної справедливості, так і за страховими принципами: всі громадяни мають право на пенсійне забезпечення, проте громадяни, які сплачують більші внески або працюють довше за інших, мають право й повинні отримувати більш високу пенсію.
Необхідно констатувати, що українська пенсійна система на сьогодні практично не відповідає вказаним принципам, є фінансово нестабільною, не забезпечує розмір пенсій відповідно до трудового внеску більшості громадян і водночас створює умови для пільгового (здебільшого несправедливого) пенсійного забезпечення значної чисельності пенсіонерів на відміну від пенсійного забезпечення зарубіжних країн, зокрема країн Європейського Союзу. Зазначене зумовлює актуальність дослідження системи пенсійного страхування в країнах ЄС та обгрунтування напрямів розвитку вітчизняного пенсійного страхування з врахуванням зарубіжного досвіду.
Питаннями інституціонального розвитку пенсійного забезпечення займалися такі вчені, як: В.Д. Базилевич, О.М. Залєтов, В.А. Куценко, В.М. Мних, Р.В.Пікус, А.Ф. Филонюк, Б.С. Юровський, І.Є.Януль. Проте через комплекс суб’єктивних та об’єктивних причин процес реформування вітчизняної пенсійної системи знаходиться лише на початковому етапі свого становлення. Постає завдання наукового обґрунтування та визначення шляхів, спрямованих на підвищення рівня соціальної захищеності громадян, які досягли пенсійного віку.
Мета і завдання дослідження. Метою роботи є дослідження розвитку пенсійного страхування в країнах ЄС та обґрунтування можливості застосування зарубіжного досвіду в Україні.
Відповідно до мети поставлені наступні завдання:
1. визначити необхідність та сутність пенсійного страхування;
2. описати форми пенсійного страхування;
3. охарактеризувати державне пенсійне страхування;
4. оцінити розвиток пенсійного страхування в країнах ЄС;
5. проаналізувати сучасний стан пенсійного страхування в країнах ЄС;
6. визначити особливості недержавного пенсійного страхування в зарубіжних країнах;
7. запропонувати напрямки розвитку пенсійного страхування в зарубіжних країнах;
8. визначити можливості впровадження зарубіжного досвіду пенсійного страхування в Україні.
Об`єктом дослідження є процеси, пов’язані з формуванням системи пенсійного забезпечення громадян.
Предметом дослідження є пенсійні системи країн світу.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є діалектичний метод пізнання, інші загальнонаукові методи і прийоми, використання яких дозволило здійснити комплексне дослідження й вирішити науково-прикладні завдання. Зокрема, це методи узагальнення, порівняння, табличний, графічний та інші, використання яких зумовлено метою та завданнями дослідження.
Інформаційною базою дослідження є Закони України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, «Про недержавне пенсійне забезпечення», а також офіційні дані Євростату, Міністерства фінансів України, Пенсійного фонду України, Державної податкової служби України, підручники П.Д. Пилипенка, С.О.Кропельницької та інших авторів, журнали «Економіка України», «Економіка та держава» та інші науково-періодичні видання.
Структура роботи. Курсова робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків та списку використаних джерел. Роботу викладено на 57 сторінках машинописного тексту, що містить 4 таблиці, 3 рисунки. Список використаних джерел налічує 46 найменувань.
Головним завданням побудови системи пенсійного страхування є забезпечення максимальної мобілізації наявних у суспільстві фінансових ресурсів та залучення при обґрунтованих потребах їх ззовні, установлення передумов для їх ефективного використання і максимізації на цій основі виробництва ВВП. Пенсійне страхування відіграє вирішальну роль не лише в соціальному і суспільно-політичному житті країни, а й в її фінансовій системі, впливаючи на формування і перерозподіл грошових ресурсів у регіональному і галузевому аспектах. Це зумовлює необхідність постійного вдосконалення пенсійної системи у відповідності до потреб суспільства і реального рівня економічних досягнень.
Існує три базові стратегії пенсійного страхування: солідарна, накопичувальна та змішана. Солідарна система базується на засадах солідарності і субсидування та виплати пенсій і надання соціальних послуг за рахунок коштів пенсійного фонду. Накопичувальна система базується на засадах накопичення коштів застрахованих осіб у накопичувальному фонді та подальшого інвестування їх для захисту внесків в майбутньому. Змішана стратегія передбачає комплексне використання в пенсійній моделі елементів солідарної та накопичувальної стратегій. Існуючі в світі моделі пенсійних систем використовують три рівні: перший — це забезпечення всім громадянам, які досягли пенсійного віку, фіксованого мінімуму пенсійного забезпечення незалежно від трудового стажу; другий — це пенсії, розмір яких залежить від попереднього заробітку; третій — це приватне страхування пенсій за принципом персоніфікації страхових рахунків і капіталізації внесків.
Державне пенсійне страхування характеризується загальнообов'язковим характером, соціальними гарантіями для застрахованих осіб, державною гарантією захисту від соціальних страхових ризиків, державним регулюванням системи державного пенсійного страхування, обов'язковою сплатою страхових внесків. Використовуючи поняття базових стратегій пенсійного забезпечення державне пенсійне страхування має два рівні: солідарне та накопичувальне.
Особливістю розвитку пенсійного страхування в країнах ЄС є наявність всеохоплюючих розподільних схем, доповнених добровільними накопичувальними системами, заснованими на комерційному страхуванні та недержавними пенсійними системами. Кожна країна обирала свій шлях реформування, враховуючи конкретні соціально-економічні, політичні, соціокультурні та соціально-психологічні особливості. Кожна з пенсійних систем має свої переваги та недоліки, а тому потребують постійної модернізації та уваги зі сторони держави.
Аналіз сучасного стану пенсійного страхування показує, що приватне пенсійне забезпечення поступово витісняє державне. Недержавна пенсійна система, індивідуальні добровільні накопичувальні схеми користуються найбільшою популярністю серед населення розвинених країн. Вони дають змогу отримувати пенсію, розмір якої працівник регулює самостійно. За кордоном недержавні пенсійні фонди визнані найважливішими соціальними інститутами щодо поліпшення матеріального становища непрацездатних членів суспільства і мають високий рівень довіри громадян. В Україні запровадження недержавних пенсійних фондів знаходиться на початковій стадії і потребує створення сприятливих умов та дієвої державної підтримки.
Основними факторами, що визначають перспективи та темпи розвитку пенсійного страхування в світі, специфіку вибору пенсійної системи і рівень її динаміки в країнах з різним рівнем економічного розвитку є: величина ВВП і рівень ВВП на душу населення, розмір доходів державного бюджету, рівень інфляції і заробітної плати населення, рівень і стан життя громадян країни, стан ринку капіталу (ринку цінних паперів) і кредитної системи.
Базуючись на досвіді зарубіжних країн, при реформування пенсійної системи в Україні необхідно застосувати трирівневу пенсійну систему, яка дозволить розподілити між її складовими ризики, пов’язані із змінами у демографічній ситуації (до яких найбільш чутливим є солідарний рівень песійної системи) та із коливаннями в економіці і на ринку капіталу (що найбільшим чином впливає на накопичувальні рівні пенсійної системи) та запровадити розвиток недержавного пенсійного страхування. Такий розподіл ризиків надасть пенсійній системі більшої фінансової збалансованості та стійкості, що застрахує працівників від різкого зниження рівня доходів після виходу на пенсію.
Серед перешкод, що стримують розвиток недержавного пенсійного страхування в Україні основними є: недостатня поінформованість населення про концепцію пенсійної реформи та значення у ній системи НПЗ; недовіра населення до НПФ та відсутність просування позитивного іміджу існуючих НПФ; висока частка витрат населення спрямовується на поточні потреби, а не на заощадження; недосконалість нормативно-правової бази з питань НПЗ, яка потребує опрацювання та удосконалення; невирішені питання стосовно надання податкових пільг у системі НПЗ.
Основними завданнями та цілями пенсійної реформи в Україні мають бути: підвищення рівня життя пенсіонерів; встановлення залежності розмірів пенсій від величини заробітку та страхового стажу; забезпечення фінансової стабільності пенсійної системи; заохочення громадян до заощадження коштів на старість; створення дієвої системи адміністративного управління в пенсійному страхуванні.