ВСТУП 3
РОЗДІЛ І. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ВИНИКНЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ОПОДАТКУВАННЯ 5
1.1.Історія розвитку прямого і непрямого оподаткування, їх співвідношення та зв'язок між ними 5
1.2.Економічна суть непрямих податків (ПДВ, акцизний збір, мито) 9
РОЗДІЛ ІІ. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПОДАТКУ З ДОХОДУ ГРОМАДЯН 14
2.1.Поняття, функції та види податків 14
2.2. Сутність податку з доходів громадян 21
2.3. Місце податку з доходів фізичних осіб у системі податків і зборів України 22
РОЗДІЛ ІІІ. ОСНОВНІ ЕЛЕМЕНТИ ПРАВОВОГО МЕХАНІЗМУ ПОДАТКУ З ДОХОДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ 25
3.1. Проблеми та шляхи вирішення у сфері податків 25
3.2. Міжнародний досвід реформування податкових систем 30
ВИСНОВКИ 37
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 38
ДОДАТКИ 41
1.1.Історія розвитку прямого і непрямого оподаткування, їх співвідношення та зв'язок між ними
На сучасному етапі розвитку наша держава знаходиться на шляху встановлення тісних зв'язків з іншими державами, щоб посісти гідне місце у світовому економічному просторі серед розвинених країн, знайти власний напрямок ефективної інтеграції, який би якнайкраще відповідав національним інтересам і враховував наявні ресурси, географічне положення, потенціальні можливості. [2, с.35]
Провідну роль у мобілізації коштів у державний бюджет відіграють податки. В основному за їх рахунок створюється фінансова база для виконання державою її функцій і завдань.
Теоретичне обґрунтування податкових конвенцій базується на принципах оптимуму Парето. Відповідно до критерію Парето оптимальною вважається будь-яка дія, що приносить користь хоча б одній особі, не погіршуючи становище чи добробут будь-кого іншого.
Джерелом податків виступає нова вартість - національний дохід, який створюється у сфері матеріального виробництва, що включає вартість необхідного продукту (ціну робочої сили чи заробітну плату) та вартість додаткового продукту (прибуток, ренту, відсотки).
Податки є індивідуальними безповоротними цільовими платежами юридичних та фізичних осіб в бюджет певного рівня в розмірах і терміни, встановлені законом. [2, с.36]
Фінансова наука, з огляду на певні ознаки, поділила податки на групи. Такий поділ необхідний, бо окремі групи податків потребують відповідних умов оподаткування і стягнення, відповідних адміністративно-фінансових заходів. Таким чином, структура, яка може охопити всі види податків, складається з прямих і непрямих податків. Найсуперечливішими у фіскальній науці є питання про сфери застосування непрямих податків та їх співвідношення з прямими.
1. Адміністрування податків: навч. посіб. / Ю.Б. Іванов, Л.М. Карпов, К.В. Петросянц. - X.: Вид. ХНЕУ, 2012. - 210 с.
2. Азаров Л. Адміністративний арешт активів: як це робиться на Україні / Л. Азаров // - Бухгалтерія. - 2012. - № 16/1. – 352с.
3. Андрущенко В.Л. Фіскальне адміністрування як наука і мистецтво / В.Л. Андрущенко // Фінанси України. - 2013. - № 6. – 361с.
4. Бечко П.К. Податковий менеджмент: навч. посіб. / ПК. Бечко, Н.В. Лиса. - К.: Центр учбової літератури, 2009. - 288с.
5. Буряк С.В. Податкові апеляції. Досудове врегулювання спорів з податковими органами / С.В. Буряк. - К.: ІВЦ ДПА України; X.: Фактор, 2010. - 560с.
6. Вакулич І.П. Податкове адміністрування та ефективність податкової системи / І.П. Вакулич // Фінанси України. - 2013. - № 2. – 382с.
7. Ватуля І.Д. Податки, збори, платежі: навч. посіб. / І.Д. Ватуля, М.І. Ватуля, Л.В. Рибалко - К.: Центр учбової літератури, 2011. - 352 с.
8. Вдовівен В. Відчуження в податкових правовідносинах / В. Вдовівен // Підприємництво, господарство і право. - 2012. - № 7. – 385с.
9. Демидович В. В. Подолання стану депресивності регіону шляхом створення морально-свідомого суспільства / В.В. Демидович, Г.С. Ліхоносова // Вісник СНУ ім. В. Даля. - Ч. 2 - 2010. - № 10 (140). – 458с.
10. Демидович В.В. Проблеми оптимізації податкового навантаження в Україні та напрямки їх вирішення / В.В. Демидович, І.В. Пономарьова // Фіскальні зобов'язання суб'єктів господарювання природно-ресурсних галузей: виконання, аналіз, контроль та регулювання : матеріали наук.-практ конф., 21-22 жовт. 2010 р., 4.1 - К.: НДЗ «Ресурси», 2010. – 258с.
11. Демидович В.В. Стратегія управління податковими платежами на підприємствах в умовах кризи / В.В. Демидович, К.В. Баляба // Податкове навантаження: потреби регіону і можливості стягнення податків в умовах кризи: монографія. - Луганськ: вид-во СНУ ім. В. Даля, 2010. – 352с.
12. Житна І.П. Адміністрування податку на додану вартість в Україні: організація та напрямки розбудови / І.П. Житна, В.О. Корецька-Гармаш // Культура народів Причорномор’я. Зб. наук. праць. № 175. - Сімферополь: Міжвузівський центр «Крим», 2009. – 215с.
13. Іванишина О.С. Удосконалення адміністрування прямих податків як чинник підвищення їхньої фіскальної ефективності / О.С. Іванишина // Актуальні проблеми економіки. - 2010. - № 6. – 362с.
14. Іванов Ю.Б. Податкова система: підруч. / Ю.Б. Іванов, А.І. Крисоватий, О.М. Десятнюк. - К.: Атіка, 2011. - 920с.
15. Іванов Ю.Б. Податковий менеджмент: підруч. / Ю.Б. Іванов, А.І. Крисоватий, А.Я. Кізима, В.В. Карпова. - К.: Знання, 2010. - 525с.
16. Іванов Ю.Б. Система оподаткування в схемах і таблицях: навч. посіб. / Ю.Б. Іванов - Харків: ВД «Інжек», 2012. - 304с.
17. Ісаншина Г.Ю. Податковий менеджмент: навч. посіб. / Г.Ю. Ісаншина - К: ПУЛ, 2013. - 260с.
18. Калинеску Т.В. Концептуальні підходи до податкового стимулювання депресивних територій / Т.В. Калинеску, A.C. Лихоносова // Бізнес Інформ. - 2010. - № 4(2). – 328с.
19. Калинеску Т.В. Податкові дифузії і ілюзії / Т.В. Калинеску // Бізнес Інформ. - 2011. - № 12(2). – 376с.
20. Калінеску Т.В. Бізнес, влада, податкова адміністрація - партнери чи супротивники / Т.В. Калінеску // Податкове навантаження: потреби регіону і можливості стягнення податків в умовах кризи: монографія. - Луганськ: вид-во СНУ ім. В. Даля, 2010. – 371с.
21. Калінеску Т.В. Податкові механізми моральної економіки / Т.В. Калінеску // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. - 2010. - № 3 (145). – 263с.
22. Калінеску Т.В. Проблеми формування ефективних інструментів податкового регулювання в умовах інтеграції держав / Т.В. Калінеску // Вісник Київського національного університету ім. Т.Г. Шевченка. Економіка. - 2011. - № 111. – 372с.
23. Калінеску Т.В. Регіональні та податкові стимули розвитку підприємництва / Т.В. Калінеску // Вісник Хмельницького національного університету. Т. 2. - 2010. - № 4. – 285с.
24. Калінеску Т.В. Управління податковим потенціалом підприємства / Т.В. Калінеску, О.М. Антіпов // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. - № 2 (84). - Ч. 2. - 2012. – 375с.
25. Калінеску Т.В. Управління податковим потенціалом підприємства / Т.В. Калінеску, О.М. Антіпов // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. - Ч. 2. - 2012. - № 2 (84). – 110с.
Актуальність теми полягає в тому, що в умовах ринкової економіки будь-яка держава широко використовує податкову політику як певний регулятор впливу на негативні явища ринку. Податки, як і вся податкова система, є могутнім інструментом управління економікою в умовах ринку.
З досягненням незалежності Україна почала формувати власну податкову політику, і нині економіка нашої держави перебуває на надзвичайно відповідальному етапі становлення ринкових відносин. (Додаток 1.)
Україна, як й інші цивілізовані держави, згідно з її Конституцією є гарантом соціально-економічного розвитку суспільства, забезпечення належного рівня життя громадян і соціального захисту певних груп населення. Для розв'язання і фінансування загальнодержавних завдань використовуються засоби державного й місцевого бюджетів, з яких фінансується утримання державних службових рівнів армії, освіти, охорони здоров'я, культури.
Застосування податків є одним з економічних методів управління й забезпечення взаємозв'язку загальнодержавних і комерційних інтересів підприємців та підприємств незалежно від форм власності й організаційно-правової форми. За допомогою податків визначаються відносини підприємців, підприємств усіх форм власності з державними і місцевими бюджетами, з банками, а також з вищими організаціями. За допомогою податків регулюється зовнішньоекономічна діяльність, включаючи залучення іноземних інвестицій, формуються госпрозрахунковий дохід і прибуток підприємств.
Розглянувши наявні проблеми, можна зробити висновок, що основними завданнями вдосконалення податкової системи в Україні мають бути:
формування нового інституційного середовища оподаткування, сприятливого для реалізації принципу рівності всіх платників перед законом, недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації, формування відповідального ставлення платників до виконання своїх податкових зобов’язань;
підвищення регулюючого потенціалу податкової системи на основі запровадження інноваційно-інвестиційних преференцій
забезпечення більш рівномірного розподілу податкового тягаря між платниками податків;
демократизація податкової служби України, а саме зміна ідеології її функціонування у роботі з платниками та міжнародними партнерами.
Наразі, податкова служба вже досягла певних позитивних зрушень, зокрема в митній політиці та оподаткуванні підакцизних товарів. Державна Податкова Адміністрація розробила Стратегічний план розвитку державної податкової служби України на період до 2016 року, де сформовані пріоритетні цілі щодо антикорупційної діяльності, скорочення витрат на адміністрування податкової діяльності, переходу до світових цивілізованих норм в оподаткуванні та інших важливих заходів. Залишається лише сподіватись, що даний план буде впроваджено й виконано.