Зміст
Вступ……………………………….………………..………..………...3
Розділ 1. Адміністративно-територіальні утворення у фінансових правовідносинах ………………………………...…………………......5
1.1. Адміністративно-територіальні утворення як суб'єкти фінансових правовідносин………………………………...…………..5
1.2. Значення та функції адміністративно-територіальних утворень……………………………………………………………….10
Розділ 2. Автономна республіка Крим як суб’єкт фінансових правовідносин.……………………………………………………......20
1.1. АРК як суб'єкт фінансових правовідносин …………..………..20
1.2. Роль АРК як суб'єкта фінансових правовідносин в Україні..…24
Висновки………………………………………………...………...…..29
Список використаних джерел………………….…………………….31
Розділ 1. Адміністративно - територіальні утворення у фінансових правовідносинах
1.1. Адміністративно-територіальні утворення як суб'єкти фінансових правовідносин
Класик радянської фінансово-правової науки Ю. А. Ровінський щодо цього зокрема зазначив, що фінансові правовідносини є одним із видів правовідносин, які характеризуються притаманними усім правовідносинам у суспільстві загальними ознаками і рисами, а відрізняються своїми специфічними особливостями.
Отже, фінансові правовідносини – це суспільні відносини, що виникають на основі норм фінансового права, учасники яких мають суб’єктивні права та юридичні обов’язки та забезпечуються державним примусом.
Фінансові правовідносини, що виникають за участю бюджетних установ під час виконання бюджету характеризуються найвищим ступенем імперативності. Так, у ході бюджетного фінансування учасниками правовідносин виступають: Державна казначейська служба України, яке виділяє бюджетні асигнування; розпорядник бюджетних коштів, який бере бюджетні зобов’язання та провадить видатки; одержувач бюджетних коштів, що виконує роботи чи послуги на замовлення розпорядника. Воля кожного з суб’єктів абсолютно індивідуальна, але дії всіх сторін-учасників спрямовані на досягнення єдиного позитивного результату – задоволення інтересу держави, а в даному випадку – виконання бюджетною установою своїх функцій.
Так, стаття 19 БКУ визначає, що «учасниками бюджетного процесу є органи, установи та посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями. Бюджетними повноваженнями визнаються права та обов’язки з управління бюджетними коштами» [2, с. 5].
Список використаної літератури
1. Конституція України; Коментар законодавства України про права та свободи людини і громадянина: Офіц. текст. - К.: Парламентське видавництво, 1999.
2. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 року N 2456-VI, зі змінами N 4318-VІ (4318-17) від 12.01.2012.
3. Науково-практичний коментар до Бюджетного кодексу України / М. Я. Азаров, В. А. Копилов, Л. К. Воронова та ін.; за заг. ред. М. Я. Азарова. - К.: НДФІ, 2006.
4. Закон України “Про Державний бюджет України” на 2012 р., 22 грудня 2011 року № 4282-VI. // Голос України.
5. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР // ВВР України, зі змінами N 4154-VI (4154-17) від 09.12.2011.
6. Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про вдосконалення структури розпорядників бюджетних коштів” вiд 31 трав. 2006 р. № 296-р // Офіційний вісник України. – 2006. – № 22.
7. Наказ Міністерства фінансів України “Про бюджетну класифікацію” від 14 січня 2011 р. № 11.
8. Ашмарина О. М. Финансовое право / О. М. Ашмарина / Финансовое право в условиях рынка в ΧΧІ веке», посвящается юбилею кафедры финансового права и бухгалтерского учета МГЮА: международная науч.- практ. конф. // Государство и право. – 2005. – № 4. – 120 с.
9. Бондаренко І. Механізм правового регулювання фінансових відносин / І. Бондаренко // Право України. – 2006. – № 5. – 198 с.
10. Вишневський В. П. Місцеві податки і збори у ринковій економіці / В. П. Вишневський, В. В. Рибак // Фінанси України. – 2005. – № 1.
11. Воронова Л. К. Фінансове право України: підручник / Л. К. Воронова. – К.: Прецедент: Моя книга, 2006. – С. 76.
12. Дмитрик О. А. Содержание и классификация финансовых правоотношений: монография / О. А. Дмитрик; под ред. Н. П. Кучерявенко. – Харьков: Легас, 2004. – 160 с.
13. Дроздовська О. С. Теоретичні засади фінансової децентралізації / О. С. Дроздовська // Фінанси України. – 2006. – № 8.
14. Загородній А. Г. Фінансово-економічний словник / А. Г. Загородній, Г. Л. Вознюк. – К.: Знання, 2007.
15. Зюнькін А. Г. Фінансове право: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / Зюнькін А. Г. – 4-те вид., доповн. – К.: МАУП, 2007.
16. Кириленко О. П. Фінансова незалежність місцевого самоврядування / О. П. Кириленко // Фінанси України. – 2005. – № 1.
17. Костенко Ю. О. фінансове право України: навч. посібн. [для студ. ВНЗ] / Ю. О. Костенко. – К.: Вид-во "Центр навч. літ-ри". – 2009. – 240 с.
18. Кульчицький М. І. Проблеми бюджетного реформування в Україні / М. І. Кульчицький // Фінанси України. – 2006. – № 7.
19. Лучка А. В. Бюджетний процес на місцевому рівні: навч.-метод. комплекс для студ. вузів / А. В. Лучка, Б. С. Малиник. Тернопіль: Економічна думка, 2006. – С. 63.
20. Музика-Стефанчук О. А. Бюджетні правовідносини у сучасній науці фінансового права / О. А. Музика-Стефанчук // Форум права. - 2011. - № 1. - С. 694-699.
21. Овдієнко Я. О. Влада Автономної Республіки Крим як окремий вид публічної влади / Я. О. Овдієнко // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ Випуск 45. – 2009.
22. Орлюк О. П. Фінансове право. Академічний курс: підручник / О. П. Орлюк. – К.: Юрінком Інтер, 2010. – С. 142.
23. Попадюха Н. Функції, права та обов’язки головних розпорядників коштів як учасників бюджетних правовідносин / Н. Попадюха // Проблеми теорії та методології бухгалтерського обліку, контролю і аналізу: міжнар. зб. наук. пр. – 2009. – Вип. 3 (15). – С. 213–223.
24. Салямон-Міхєєва К. Д. Особливості місцевих бюджетів в умовах децентралізації бюджетної системи України / К. Д. Салямон-Міхєєва // Економіка та держава. – 2008. – № 6.
25. Фінансове право України: навчальний посібник для студ. вищ. навч. закл. / [Л. К. Воронова, М. П. Кучерявенко, Н. Ю. Пришва та інші]. – К.: Правова єдність, 2009. – 395 с.
26. Фінансове право України: підручник / Г. В. Бех, О. О. Дмитрик, І. Є. Криницький / за ред. М. П. Кучерявенка. – К.: Вид-во "Юрінком інтер", 2005. – 320 с.
27. Фінансове право. Підручник / відп. ред. Гетманець О. П. - Харків: Еспада, 2008. - 416 с.
28. Фінансове право: навч. посіб. / [за ред. М. П. Кучерявенка]. – Х.: Право, 2010. – С. 45–46.
29. Чернадчук В. Д. Бюджетні правовідносини в Україні: теорія, практика та перспективи розвитку: дис. д-ра юрид. наук: 12.00.07 / Віктор Дмитрович Чернадчук. - К., 2010. - 419 с.
30. Чернадчук В. Д. Стан та перспективи розвитку бюджетних правовідносин в Україні: монографія / С. Д. Чернадчук. – Суми: Університетська книга, 2008. – 456 c.
31. Чернадчук В. Поняття та сутність бюджетних відносин // Підприємництво, господарство і право. – 2006. – № 10.
32. Чуприна Л. М. Правова характеристика фінансових правовідносин за участю бюджетних установ / Л. М. Чуприна // Форум права. – 2011. – № 3. – С. 41–53.
33. Якимчук Н. Я. Правовий статус розпорядників бюджетних коштів в Україні: дис. д-ра юрид. наук: 12.00.07 / Наталія Яківна Якимчук. - К., 2010. - 557 с.
Вступ
Держава розподіляє і перерозподіляє фінансові ресурси по галузях господарства та виробництва, спрямовує їх на розвиток освіти, охорони здоров’я, задоволення інших потреб суспільства. Вдосконалення правового регулювання таких фінансових відносин визначає соціально-економічний розвиток суспільства, оскільки тісно пов’язане із задоволенням його зростаючих потреб, а також обумовлює розвиток та ефективність виробництва в цілому.
Актуальність дослідження. На всіх етапах розвитку юридичної науки правовідносинам приділялося першочергове значення. Актуальність дослідження змісту, напрямків, правового регулювання діяльності Автономної Республіки Крим - розпорядника бюджетних коштів як учасника бюджетного процесу в особі державних органів обумовлена багатьма чинниками, серед яких варто підкреслити наступні.
По-перше, наукове вирішення зазначених проблем є теоретичною підставою провадження ефективної бюджетної політики держави.
По-друге, підвищення ефективності правової регламентації діяльності розпорядників бюджетних коштів є неодмінною передумовою ефективного виконання Державного і місцевих бюджетів усіх рівнів.
Об’єктом дослідження є певні суспільні відносини, які складаються та виникають в Автономній Республіці Криму як суб’єкта фінансових правовідносин через органи державної влади.
Метою курсової роботи є визначення особливостей, систематизації та поглиблення наукових знань щодо характеристики фінансових правовідносин з точки зору особливостей суб’єктного складу фінансового права.
Для вивчення даного питання ставляться наступні завдання:
- дослідити адміністративно-територіальні утворення як суб'єктів фінансових правовідносин;
- узагальнити значення та функції адміністративно-територіальних утворень;
- виявити основні напрями розвитку бюджетної системи;
- обгрунтувати АРК як суб'єкта фінансових правовідносин;
- дослідити теоретичні засади існування бюджетної системи;
- проаналізувати особливості Автономної Республіки Крим у сфері фінансових правовідносин;
- визначити роль АРК як суб'єкта фінансових правовідносин в Україні.
Предметом дослідження є розкриття окремих понять бюджетних правовідносин, які є невід’ємною частиною фінансових правовідносин, та визначення місця і особливості Автономної Республіки Крим як суб’єкта даних правовідносин з особливим статусом.
Аналіз досліджень та публікацій. Над загальнотеоретичною розробкою питань працювали такі вчені: С. С. Алексєєва, В. М. Гревцова, О. С. Йоффе, С. Ф. Кечек’ян, Л. І. Петражицький, Ю. Г. Ткаченко, Ю. К. Толстой, Р. Й. Халфіна, Л. С. Явич, також у роботі присутні наукові доробки сучасних фахівців-фінансистів: Л. К. Воронової, О. О. Дмитрик, О. А., Музики-Стефанчук, Н. Ю. Пришви, В. Д. Чернадчука, Н. Я. Якимчук та інших.
Сьогодні в Україні питання, пов’язані з удосконаленням фінансової діяльності та фінансових правовідносин набувають все більшої актуальності
Розвиток фінансових правовідносин, видозміна їх суб’єктів привели до глобального перегляду базових категорій фінансового права, що підтверджується новою редакцією Бюджетного кодексу України від 8 липня 2010 року та прийняттям Податкового кодексу України від 2 січня 2010 року.
Висновки
З вище викладеного можна зробити такі узагальнюючі висновки.
Отже, здійснено загальну характеристику бюджетних правовідносин як виду фінансових. Першорядну увагу було зосереджено на особливостях правовідносин за участю суб’єктів, що наділені статусом бюджетної установи та здійснено наступні висновки:
1) бюджетним правовідносинам, насамперед, притаманні загальні ознаки, властиві всім видам правових відносин. Вони також мають родові ознаки, що характеризують їх як один з видів фінансових правовідносин. Визначальними є видові ознаки – обумовлені статусом бюджетної установи як особливого суб’єкта фінансових правовідносин. Ці відносини мають публічний та імперативний характер, цільову спрямованість і виникають з приводу розподілу, використання та контролю за використанням бюджетних фондів;
2) при реалізації своїх прав та обов’язків суб’єкт права вступає в бюджетні правовідносини, стає їх учасником та набуває нових ха-рактеристик, але не втрачає при цьому зага-льно-правових властивостей, якими від був наділений до вступу в них;
3) поняття «суб’єкт бюджетного права» є ширшим за поняття «учасник бюджетних правовідносин», що в свою чергу не прирівнюється до поняття «учасник бюджетного процесу», і перебувають у співвідношенні як загальне і конкретне;
4) бюджетні правовідносини за участю бюджетних установ визначаються як урегульовані нормами фінансового права суспільні відносини, учасники яких наділені чітко визначеним колом прав та обов’язків, додержання яких забезпечується державним примусом.
Свої особливості мають правовідносини, що виникають під час виконання бюджету, в яких владними повноваженнями наділено, як правило, дві сторони (виняток становлять відносини за участю бюджетних установ, створених органами державної влади або органами місцевого самоврядування (наприклад, школи, бібліотеки, вищі навчальні заклади
Отже, бюджетні правовідносини – це один з основних видів фінансових правовідносин. Вони, як і фінансово-правові відносини, виникають з фінансової діяльності і мають грошовий характер.
Їм властиві всі риси фінансово-правових норм зі своїми особливостями. Основними суб’єктами бюджетних правовідносин є розпорядники бюджетних коштів різного рівня, що фактично визначаються як бюджетні установи.
Фінансові правовідносини – це суспільні відносини, що виникають на основі норм фінансового права, учасники яких мають суб’єктивні права та юридичні обов’язки та забезпечуються державним примусом.
Доцільно відзначити, що на сьогодні не існує законодавчо закріпленого поняття “валютні правовідносини”, але в працях багатьох авторів, які вивчають ці питання на сучасному етапі розбудови правової держави, зроблені спроби наукового обґрунтування підстав виникнення, зміни й припинення валютних правовідносин, їх визначення та структури.
Правове регулювання валютних правовідносин здійснюється різними галузями права, але, незважаючи на неоднорідність правових норм, що регулюють ці правовідносини, провідною галуззю в справі державного управління кредитно-фінансовою сферою, створення й використання валютних резервів та фондів є фінансове право України.
Валютні правовідносини є специфічним різновидом фінансових правовідносин, і підтверджується це тим, що вони відповідають найважливішим особливостям фінансових правовідносин