ЗМІСТ
ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. ОРГАНІЗАЦІЯ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ В УКРАЇНІ 5
1.1. Основні етапи розвитку системи державного фінансового контролю в Україні 5
1.2. Види, форми і методи контролю, їх класифікація і характеристика 12
РОЗДІЛ 2. ДЕРЖАВНА КОНТРОЛЬНО-РЕВІЗІЙНА РОБОТА В УКРАЇНІ ТА ЇЇ ОРГАНІЗАЦІЯ 25
2.1. Структура Державної контрольно-ревізійної служби 25
2.2. Завдання і функції Державної контрольно-ревізійної служби України 28
2.3. Права і обов’язки органів державної контрольно-ревізійної служби 33
ВИСНОВКИ 43
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 45
У ринкових умовах господарювання, у період широкого використання автоматизованих систем управління та комп'ютеризації й за наявності різних форм власності значно підвищується роль контролю, посилюються функції і завдання державної контрольно-ревізійної служби.
Державна контрольно-ревізійна служба України створена в 1993 р. на базі
Контрольно-ревізійного управління Міністерства фінансів України і є його правонаступницею у частині майнових прав та обов'язків.
Указом Президента України від 15 грудня 1999 р. № 1572 керівний орган державної контрольно-ревізійної служби — Головне контрольно-ревізійне
управління — віднесено до складу центральних органів виконавчої влади зі статусом державного комітету. Пізніше цей статус було закріплено Указом Президента України від 27 серпня 2000 р. № 1031 «Про заходи щодо підвищення ефективності контрольно-ревізійної роботи» та Положенням про
Головне контрольно-ревізійне управління України.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28.06.96. - К.: Преса України, 1997. - 80 с.
2. Бюджетний кодекс України від 21 червня 2001 року. - К.: Атіка, 2001.-80с.
3. Про державне казначейство України: Указ Президента України від 27.04.95. № 335/95 // Збірник указів Президента Украї¬ни, 1995.-№ 2.-С. 70-72.
4. Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької ді¬яльності: Указ Президента України від 23.07.98 № 817/98 // Довід¬ник працівника державної контрольно-ревізійної служби. Том 1. -К.:ДІЯ, 2001.-С. 153-156.
5. Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення. Декрет Кабінету Мі¬ністрів України від 08.04.93 № 30-93.
6. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні: За¬кон України від 26.01.93 № 2939 - XII // Відомості Верховної Ради України, 1993. - № 13. - Ст. 110.
7. Про заходи щодо поліпшення контрольно-ревізійної ро¬боти в міністерствах та інших центральних органах виконавчої вла¬ди: Постанова Кабміну України від 10.07.98 № 1053 // Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби. Том 1. - К.: ДІЯ, 2001.-С. 159-161.
8. Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів у зв'язку з прийняттям Закону України «Про державну конт¬рольно-ревізійну службу в Україні»: Закон України від 17.06.93 № 3292-ХІІ.
9. Інструкція про організацію проведення ревізій і перевірок органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні за зверненнями правоохоронних органів: Затв. наказом ГоловКРУ України 26.11.99 № 107 і зареєстр. в Мін'юсті України 23.12.1999 за №906/4199 // Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби. Том 1. - К.: ДІЯ, 2001. - С. 186-202.
10. Інструкція про порядок проведення ревізій і перевірок ор¬ганами державної контрольно-ревізійної служби в Україні: Затв. наказом ГоловКРУ України 03.10.97 № 121 і зареєстр. в Мін'юсті України 24.10.97 за № 497/2301 // Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби. Том 1. - К.: ДІЯ, 2001. - С. 65-96.
11. Інструкція про порядок стягнення коштів та застосування фінансових санкцій органами державної контрольно-ревізійної служби: Затв. наказом ГоловКРУ України 03.07.98 № 130 і зареєст. в Мін'юсті України 27.11.98 за № 757/3197 // Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби. Том 2. - К.: ДІЯ, 2001. -С. 258-263.
12. Методичні рекомендації з питань документування органа¬ми державної контрольно-ревізійної служби ревізійних дій та їх ре¬зультатів: Затв. наказом ГоловКРУ України від 29.12.2000 № ПО // Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби. Том 2. - К.: ДІЯ, 2001. - С. 294-363.
13. Методичні рекомендації з питань підготовки аналітичних довідок за результатами ревізій і перевірок, проведених органами державної контрольно-ревізійної служби: Затв. наказом ГоловКРУ України від 28.04.1999 № 39 // Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби. Том 2. - К.: ДІЯ, 2001. - С. 289-293.
14. Методичні рекомендації про порядок проведення органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні тематичних реві¬зій і перевірок у системі житлово-комунального господарства: Затв. наказом ГоловКРУ України від 19.10.99 № 92 // Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби. Том 2. - К.: ДІЯ, 2001. -С. 78-93.
15. Основні завдання державної контрольно-ревізійної служ¬би в Україні на 2000-2004 pp. (Стратегія діяльності ДКРС): Затв. наказом Мінфіну України 31.05.2000 № 118 // Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби. Том 1. - К.: ДІЯ, 2001. -С. 101-106.
Актуальність дослідження:Сучасний стан справ у сфері державного фінансового контролю не можна вважати задовільним, оскільки держава несе значні збитки в результаті недотримання фінансово-бюджетної дисципліни підприємствами, установами й організаціями. Основними причинами такого становища є відсутність дієвих механізмів контролю за бюджетними коштами, недосконалість діючої законодавчої бази з питань державного фінансового контролю. Крім того, в організації державного фінансового контролю мають місце проблеми і протиріччя, які негативно впливають на його ефективність. Тому є необхідність вжиття заходів для підвищення ефективності контролю, що вимагає проведення ґрунтовних досліджень.
Найважливіше місце серед органів, що здійснюють державний фінансовий контроль, займає Державна контрольно-ревізійна служба України (далі – ДКРС).
Серед наукових досліджень вітчизняних учених, в яких висвітлено проблеми державного фінансового контролю та запропоновано шляхи покращення роботи Державної контрольно-ревізійної служби, заслуговують на увагу праці таких науковців, як А. Мамишева, І. Трощій, І. Стефанюк, В. Шевчук, І.Бєлобжецький, М.Білуха, В.Б. Авер’янов, О.Ф. Андрійко, А.І. Берлач,
Ю.П. Битяк, Л.К. Воронова,І.П. Голосніченко, Р.А. Калюжний, С.В. Ківалов, В.В. Копєйчиков, Д.М. Бахрах.
Предметом нашого дослідження є Державна контрольно-ревізійна служба в Україні як орган фінансового контролю.
Об’єктами дослідження є суспільні відносини, що виникають у сфері організації та здійснення фінансового контролю органами Державної контрольно-ревізійної служби в Україні.
Мета даного дослідження випливає з її актуальності і полягає в комплексному узагальненні і практичному аналізі організації діяльності Державної контрольно-ревізійної служби як органу фінансового контролю.
Завданням дослідження є:
1) визначити основні етапи розвитку системи держаного фінансового контролю в Україні;
2) ознайомитися з видами, формами і методами контролю та їх класифікацією;
3) вивчити структуру Державної контрольно-ревізійної служби;
4) визначити основні завдання і функції Державної контрольно-ревізійної служби;
5) розглянути правові основи діяльності ДКРС.
В ході дослідження було використано такі методи : дослідження, як збір, систематизація та аналіз інформації, вивчення нормативних актів .
Теоретичне і практичне значення роботи полягає в отриманні достатніх знань для формування вірної думки про теоретичну діяльність контролюючих органів держави в сфері фінансів та виявлення недоліків в роботі цих органів в Україні.
Мета і завдання курсової роботи зумовили таку її структуру: вступ, основна частина, яка складається з двох розділів, висновки , список використаних джерел та додатки.
Метою державного фінансо¬вого контролю є встановлення правових норм, які визначають по¬рядок використання суб'єктами господарювання фінансових ресур¬сів, забезпечення процесу державного управління і регулювання економіки достовірною інформацією про дотримання суб'єктами господарювання встановлених державою обмежувальних парамет¬рів обігу фінансових ресурсів, оцінка економічної ефективності господарської діяльності, блокування в ній відхилень від прийнятих стандартів, що перешкоджають мобілізації, цільовому та ефектив¬ному використанню державних фінансових ресурсів, і попереджен¬ня таких порушень на майбутнє.
Найважливіше місце серед органів, що здійснюють державний фінансовий контроль, займає Державна контрольно-ревізійна служба України (далі – ДКРС).
Державна контрольно-ревізійна служба України створена в 1993 р. на базі
Контрольно-ревізійного управління Міністерства фінансів України і є його правонаступницею у частині майнових прав та обов'язків.
Структура державної контрольно- ревізійної служби,її завданя,функції та повноваження визначає Закон України « Про державну- контрольно-ревізійну службу в Україні» від 26 січня 1993р.
До складу органів Державної контрольно-ревізійної служби в Україні входять Головне контрольно-ревізійне управління України, контрольно-ревізійні управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, контрольно-ревізійні підрозділи (відділи, групи) у районах, містах, районах у містах.
Державна контрольно-ревізійна служба забезпечує контроль за використанням відповідно до законодавства бюджетних коштів та коштів державних цільових фондів міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами й організаціями незалежно від форми власності, відомчої належності та підпорядкованості, збереженням державного і комунального майна, веденням бухгалтерського обліку і фінансової звітності.
Головне контрольно-ревізійне управління узагальнює досвід проведення
ревізій та перевірок і поширює його серед контрольно-ревізійних служб, розробляє пропозиції щодо удосконалення контролю, надає організаційно-методичну допомогу контрольно-ревізійним службам центральних та місцевих органів державної виконавчої влади.