Вступ………………………………………………………………………………3
Розділ1.Теоретичні основи функціонування ринку
муніципальних цінних паперів
1.1.Сутність та необхідність муніципальних цінних паперів…………………5 1.2.Види муніципальних цінних паперів……………………………………… 9
1.3.Законодавче регулювання випуску муніципальних
цінних паперів в Україні………………………………………………………..10
Розділ 2.Особливості функціонування ринку муніципальних
цінних паперів в Україні.
2.1.Стан та тенденції ринку муніципальних цінних
паперів в Україні…………………………………………………………………15
2.2.Конкретні програми емісії та погашення цінних паперів ……………..…23
Розділ 3.Напрямки удосконалення функціонування
ринку муніципальних цінних паперів...……………………………………….31
Висновки ………………………………………………………………………..38
Список використаних джерел…………………………………………………..40
Фінансовий ринок, поряд з великою кількістю інших ринків, що взаємодіють між собою, є складовою загального ринкового простору. Поняття фінансового ринку охоплює різні ринки, котрі складаються з багатьох інститутів. Кожен ринок має справу з певним типом зобов’язань (цінних паперів), обслуговує певних його учасників і діє на відповідній території.
Залежно від форми фінансових ресурсів фінансовий ринок поділяють на сегменти: ринок грошей, валюти і ринок капіталів. Відповідно до організації руху фінансових ресурсів виокремлюють також низку його додаткових сегментів. [3,с.45].
Ринок цінних паперів, будучи важливим і специфічним елементом фінансового ринку, здійснює вагомий вплив на економічний розвиток країни. На цьому ринку держава, органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання мають можливість акумулювати фінансові ресурси за допомогою цінних паперів, що емітуються і продаються, для реалізації своєї діяльності. Разом з цим тимчасово вільні грошові кошти, які перебувають у розпорядженні інших суб’єктів, у тому числі й населення, і які вкладаються в цінні папери емітентів, дають їх власникам додатковий дохід.
Проте ринок цінних паперів, на якому можна залучити необхідні фінансові ресурси на більш вигідних умовах, ніж, наприклад, банківське кредитування, є дуже привабливим для широкого кола учасників. Він є водночас сферою високих ризиків великих фінансових втрат для його учасників, причинами яких, зокрема, можуть бути недостатньо чітке нормативно-правове регулювання відносин, що виникають з приводу цінних паперів, відсутність санкцій за виявлені порушення правил належної поведінки на ринку цінних паперів, незрозумілість деяких правових положень, а іноді і їх суперечливість, що спричинюють значні труднощі в правозастосовній практиці, нескоординованість дій регулювальних і контрольних органів державної влади на ринку цінних паперів тощо. Тому стабільний розвиток ринку цінних паперів багато в чому залежить від якості правового регулювання і контролю економічних відносин, що складаються на ринку цінних паперів.
Ринок цінних паперів ширше за фондовий ринок, хоча значення останнього є величезним (саме на ньому обертаються акції і облігації). Переважну частину досліджень і математичних обґрунтувань закордонні й вітчизняні фахівці здійснюють стосовно фондового ринку.
Ринок цінних паперів становить доволі розгалужену сукупність суспільних відносин, включно з державним та інституційно-правовим регулюванням їх. Він призначений для акумулювання капіталу з подальшим його перерозподілом у вигляді інвестицій у виробничу і соціальну сферу народного господарства шляхом випуску, придбання і вільного розпорядження цінними паперами їхніми власниками.
Для функціонування ринку цінних паперів необхідна наявність: емітентів, зацікавлених у мобілізації вільних коштів; інвесторів, що мають вільні кошти і шукають розміщення, яке їм вигідне; посередників, що забезпечують обмін зобов’язань (цінних паперів) емітентів на грошові кошти інвесторів. Саме емітенти цінних паперів, інвестори (покупці) та фінансові посередники при укладанні угод є основними суб’єктами операцій на ринку цінних паперів.
Емітентом цінних паперів може бути держава (в особі уповноваженого органу), юридична особа та у випадках, передбачених законодавством, фізична особа. Щодо фізичної особи, то вона може виступати у ролі емітента лише у випадку, передбаченому Законом України «Про обіг векселів в Україні» від 5 квітня 2001 р., тобто коли вона є векселедавцем.
Ринок цінних паперів в Україні нині складається з ринків акцій, облігацій державних та муніципальних внутрішніх та зовнішніх позик, облігацій підприємницьких структур, казначейських зобов’язань, векселів, інвестиційних, ощадних, майнових і компенсаційних сертифікатів, житлових чеків.
1. Багрятян, І.С. Кравченко // Фінанси України.-2012.-№4. -С.33-41.
2. Барановський О. Ринок цінних паперів В Україні: стан, проблеми, перспективи // Банківська справа .-2009.-№6-С. 42-45.
3. Баула О.В. Тенденції формування інститутів ринку цінних паперів України.
4. Баула О.В.Розвиток інститутів ринку цінних паперів у світових господарських системах/О.В.Баула // Економічні науки - Луцьк,2010- Вип.4(15) серія: Економічна теорія та економічна історія.-С.4-17.
5. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984.- Додаток №51.-С.11-22.
6. Корнійчук О. Формування конкуренто спроможної моделі розвитку фондового ринку в Україні з врахуванням Європейського досвіду / О.Корнійчук // Ринок цінних паперів в Україні.-2011.-№3-4.- С. 17-22.
7. Кубах Т.Г. Сучасні тенденції розвитку ринку цінних паперів України // Держава та регіони.-2009.-№6.-С.111-114.
8. Кузнецов М.В. Ринок цінних паперів як фактор відтворного процесу // Гроші й кредит.- 2012.-№1.С.15-19.
9. Міріна К.В. Розвиток біржі на Україні.-К.,1997.-254с.
10. Мозговий О.М Фондовий ринок: Навч.- метод. посібник для сам ост.вивч. дисц.-К.:КНЕУ, 2001.-96с.
11. Мозговий О.М. Фондовий ринок: Навч. Посібник.-К.:КНЕУ, 1999.-316с.
12. Москвін С.А Формування сприятливого регуляторного середовища - необхідна умова розвитку ділової та інвестиційної активності в місті // Економічний час опис -XXI.- 2011.-№10.-С.12-15.
13. . Москвін С.А. Депозитарна діяльність: Навч. посібник.- К.: Київ. Ін.-тінвестиц. Менеджменту, 2006.-106 с.
14. Москвін С.А. Індикатори корпоративного управління // Акціонерне товариство.-2009.-№5-6.-С.59-64.
15. Назарук М. Фондові біржі і ТІС: схожість та відмінність між ними /М. Назарук, І. Курбацький // Економіка України.-2012.-№11(528).-С.21-29.
16. Окунев А.К. Основи корпоративного управління / А.К. Окунев// Офіційне видання ДКЦПФР.-К.: Вид-во «Либідь»,2009.- С.45-49.
17. Первак Є.С. Цивільно-правове регулювання договорів,при здійсненні діяльності з торгівлі цінними паперами за законодавством України / Є.С. Первак // Проблеми цивільного права та процесу.
18. Положення про порядок навчання та атестації фахівців на право ведення реєстру власників іменних цінних паперів: затверджено Наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №119 від 24.09.1996 року.
19. Полюхович В.І. Особливості використання світового досвіду у процесі формування моделі державного регулювання фондового ринку України/В.І. Полюхович // Приватне право і підприємництво.-К.,2011-Вип.10.-С.156-159.
20. Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні: Закон України від 10.12.1997р.// Відомості Верховної Ради України.-1998.-№15.-67с.
21. Про цінні папери та фондовий ринок: Закон України від 23.02.2006р. // Відомості Верховної Ради України. - 2006.- №31-268с.
22. Радзімовська С. Європейська інтеграція: значні можливості і великі проблеми для не банківських фінансових установ в Україні // Статистика.- 2011.- №1.- С.91-93.
23. Фондовий ринок України: законодавче регулювання: Практ. посібник.-К.: АДС УМК центр,2004.-640.
24. Хоружий // Ринок цінних паперів України.-2012.№9-10.С.65-70.
25. Хоружий С.Г. Виполнение сделок с ценными бумагами в депозитарной системе// Финансовие риски.-2001.-№1,- С.21-29.
26. Шкодіна І.В. Інституційна динаміка фондового ринку України./І.В. Шкодіна // Матеріали Все укр. Наук.практ. конф.” Економічний розвиток України в сучасному просторі та часі”.
27. Юрчишен В. Стабілізіційна економічна політика в Україні в епоху глобалізації: Дис…д-ра наук з держ.управ.:25.00.02.-К.,2003.-369с.
28. Конституція України // відомості Верховної Ради України. - 1996.-№30.-141 с.
29. Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні: Закон України від 30.10.1996 №448/96-ВР, із змінами та доповненнями від 25.05.2011 // zakon1.rada.gov.ua.
Ринок цінних паперів, будучи важливим і специфічним елементом фінансового ринку, здійснює вагомий вплив на економічний розвиток країни. На цьому ринку держава, органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання мають можливість акумулювати фінансові ресурси за допомогою цінних паперів, що емітуються і продаються, для реалізації своєї діяльності. Разом з цим тимчасово вільні грошові кошти, які перебувають у розпорядженні інших суб’єктів, у тому числі й населення, і які вкладаються в цінні папери емітентів, дають їх власникам додатковий дохід.
Проте ринок цінних паперів, на якому можна залучити необхідні фінансові ресурси на більш вигідних умовах, ніж, наприклад, банківське кредитування, є дуже привабливим для широкого кола учасників. Він є водночас сферою високих ризиків великих фінансових втрат для його учасників, причинами яких, зокрема, можуть бути недостатньо чітке нормативно-правове регулювання відносин, що виникають з приводу цінних паперів, відсутність санкцій за виявлені порушення правил належної поведінки на ринку цінних паперів, незрозумілість деяких правових положень, а іноді і їх суперечливість, що спричинюють значні труднощі в правозастосовній практиці, нескоординованість дій регулювальних і контрольних органів державної влади на ринку цінних паперів тощо. Тому стабільний розвиток ринку цінних паперів багато в чому залежить від якості правового регулювання і контролю економічних відносин, що складаються на ринку цінних паперів. До значних проблем, що перешкоджають розвитку ринку цінних паперів в Україні, належить слабкий розвиток нормативно-правової бази, не відпрацьованість питань взаємодії органів державного регулювання та контролю ринку цінних паперів з правоохоронними органами України.
Мета й завдання дослідження. Метою дослідження є розкриття поняття ринку муніципальних цінних паперів в Україні, а також розробка рекомендацій щодо вдосконалення функціонування ринку муніципальних цінних паперів.
На сучасному етапі розвиток місцевого самоврядування визначений одним із найважливіших напрямків державної політики. Однією з важливих умов соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць є їхнє надійне та стабільне фінансове забезпечення. Як показав досвід багатьох країн світу, муніципальні облігації є потужним та перспективним фінансовим інструментом, завдяки якому органи місцевого самоврядування можуть ефективно вирішувати власні поточні й довготермінові проблеми, пов’язані з фінансуванням бюджетних видатків.
Слід відмітити, що в Україні ринок муніципальних цінних паперів тільки починає розвиватися та вимагає особливої уваги, становлячи особливу актуальність для усієї нашої держави у цілому.
Ринок муніципальних боргових зобов'язань є органічною складовою сучасної економічної системи. Питання його розвитку комплексне і багатогранне. Вирішення вищезазначених труднощів сприятиме подальшому розвитку цього сегменту фондового ринку, збільшенню його ліквідності та зацікавленості в ньому з боку інвесторів. Це потребуватиме органічного поєднання заходів монетарної, валютної та бюджетно-податкової політик, розвитку фондового ринку як складової фінансової системи держави.
Основними напрямами соціально-економічного розвитку регіонів та міст, які фінансуються за рахунок коштів від муніципальних облігаційних позик, є: освіта; транспорт; комунальне господарство та охорона навколишнього середовища (фінансування водогінних, каналізаційних служб та енергосистем); соціальне забезпечення (фінансування будівництва шкіл); розвиток промисловості; будівництво автодоріг, мостів, аеропортів, портових споруд, туристичної інфраструктури та об'єктів сфери послуг.
На відміну від кредиту, залучення коштів шляхом випуску облігацій місцевої позики – значно триваліший процес, якому обов'язково передує свого роду аудит фінансового стану міста – визначення його кредитного рейтингу одним з уповноважених на це агентств .
Бо, орієнтуючись саме на рейтингову оцінку фінансового стану міської казни, потенційні покупці облігацій позики визначатимуться, наскільки надійними є пропоновані їм на фондовому ринку цінні папери і чи варто вкладати в них кошти. Зрозуміло, чим вищою буде рейтингова оцінка міста, тим під менші відсотки зможе воно залучити кошти і тим спокійніше почуватимуться власники облігацій місцевої позики, котрим їхня власність не лише приноситиме відповідний дохід, а й, як будь-які інші цінні папери, може вільно перепродаватися на фондовому ринку чи навіть бути об'єктом застави.
Ринок муніципальних боргових зобов'язань є органічною складовою сучасної економічної системи. Питання його розвитку комплексне і багатогранне. Вирішення вищезазначених труднощів сприятиме подальшому розвитку цього сегменту фондового ринку, збільшенню його ліквідності та зацікавленості в ньому з боку інвесторів. Це потребуватиме органічного поєднання заходів монетарної, валютно-курсової та бюджетно-податкової політик, загального розвитку фондового ринку як складової фінансової системи держави.