**
Метою нашого дослідження є необхідність поставити питання щодо визначення стратегії розвитку транскордонного співробітництва в рамках євро регіону «Нижній Дунай» і, як перший крок, - стратегії участі в ньому Одеської області. Головною причиною, яка обумовлює нагальну потребу в розробленні такої цілісної стратегії, насамперед, є відносно низькій рівень участі Одеської області в цьому процесі. Серед основних причин подібного можна назвати наступні:
- невизначеність пріоритетних сфер співпраці, однаково актуальних для всіх регіонів, які утворюють євро регіон «Нижній Дунай»;
- відсутність в Одеській області (як і в Україні в цілому) відповідної інституційної бази, яка б забезпечувала розв'язання питань регіонального розвитку і, зокрема, створювала б фундамент для просування транскордонного співробітництва як одного з його елементів (наприклад, у Румунії цим зайняті агентства регіонального розвитку);
- низький рівень роботи, спрямованої на інформаційне забезпечення поглиблення участі Одеської області в розвитку транскордонного співробітництва в рамках євро регіону «Нижній Дунай», і, як наслідок, - недостатня поінформованість керівників промислово-підприємницького і громадського секторів.
Одним із ключових питань при розробленні стратегії участі Одеської області в євро регіоні «Нижній Дунай» має, на мій погляд, стати таке: якому з аспектів - політичному чи розв'язання проблем регіонального (територіального) розвитку - буде віддано пріоритет. Слід нагадати, що в основу створення євро регіону «Нижній Дунай» насамперед було покладене політичне рішення Президентів України, Румунії та Республіки Молдова, спрямоване на поглиблення добросусідських відносин між трьома країнами. Тож якщо мати на увазі лише політичний аспект розвитку транскордонного співробітництва, то нинішній рівень співпраці у «Нижньому Дунаї» (зокрема, культурно-освітні заходи, виставкова діяльність, робота комісій з різних сфер) цілком відповідає меті, сформульованій в Протоколі про тристороннє співробітництво між урядами України, Республіки Молдова та Румунії.
Інша річ - аспект регіонального (територіального) розвитку. Тут на перший план виходить просторовий принцип, що потребує комплексного підходу до планування розвитку певної території. Базуючись на цьому принципі, євро регіон «Нижній Дунай» повинен розглядатися як знаряддя розвитку прикордонних територій кожної з трьох країн, що за неминучості збереження конкуренції між регіонами - партнерами в окремих сферах господарювання, ще раз примушує поставити наголос на необхідності ідентифікації спільних проблем і пошуку механізмів їх вирішення.
1. Державна програма розвитку транскордонного співробітництва на 2007-2010 роки : Постанова Кабінету Міністрів України від 27 груд. 2006 р. № 1819 // www.kmu.gov.ua
2. Кадук Н. І. Особливості транскордонного співробітництва України на сучасному етапі розвитку / Н. І. Кадук // Зб. тез доп. і ст. за результатами наук. - практ. семінару «Європейський Союз: 50 років після Римських угод. Євроінтеграційні перспективи України: нові моделі». 12 трав. 2007 року, м. Одеса. ОРІДУ НАДУ / за ред. Г. Г. Алавацького, В. М. Кривцової, Д. В. Ягунова. - Одеса : Фенікс, 2007. - С. 295-299.
3. Кифяк В. Ф. Особливості транскордонної співпраці у сфері туризму в контексті економічних відносин між Україною та Румунією ( на прикладі еврорегіону Верхній Прут / В. Ф. Кифяк // Регіон. економіка. - 2006. - № 1. - С. 237-241.
4. Кривцова В. М. Деякі історичні витоки відносин України з країнами західної Європи та їх сучасна актуальність / В. М. Кривцова, І. Ф. Усатюк // Актуальні проблеми європейської інтеграції : зб. ст. з питань європ. інтеграції. -Вип. 3 / за ред. В. М. Кривцової, Д. В. Ягунова. - Одеса : Фенікс, 2008. - С. 8-11.
5. Остапенко О. А. Розвиток транскордонного співробітництва з сусідніми країнами - новими членами ЄС / О. А. Остапенко, О. М. Овчар // Актуальні проблеми європейської інтеграції : зб. ст. з питань європ. інтеграції. - Вип. 4 / за ред. Д. В. Ягунова. - Одеса : Фенікс, 2008. - С. 104-113.
6. Повідомлення Європейської Комісії для Ради Європи та Європейського Парламенту від 3 квітня 2008 р. «Здійснення Європейської
7. Про заходи щодо активізації євро інтеграційного прикордонного співробітництва : Указ Президента України від 19 груд. 2007 р. № 1236/2007. - Режим доступу : http://prezident.gov.ua/
8. Розвиток транскордонного співробітництва з регіонами країн-членів ЄС : міжнар. конф., 18 трав. 2007 р. , м. Одеса : зб. доп. / голов. упр. зовнішньоекон. діяльності та європ. інтеграції Одес. облдержадміністрації. -Одеса : Екологія, 2007. - 56 с.
9. Студеніков І. Транскордонне співробітництво та його роль в процесі європейської інтеграції України // Міжнародні зв'язки України : наук. пошуки і знахідки. - Вип. 15. Міжвідомчий зб. наук. пр. / відп. ред С. В. Відянський. - К. : Ін-т історії України НАН України, 2006. - С. 309-322.
Україна і її найближчі сусіди, країни Центральної та Східної Європи (ЦСЄ), історично опинилися в подібних соціально-економічних умовах. Враховуючи спільне геополітичне положення і напрацьовані протягом тривалого часу економічні зв'язки, міжрегіональне співробітництво надає широкі можливості для співпраці цих країн в різних сферах суспільного життя, і, головне, для апробації і розробки конкретних методів взаємодії, які будуть властиві наступним етапам інтеграції до ЄС. Особливої уваги заслуговує активізація транскордонного співробітництва Південного регіону України (зокрема Одеської області), як такого, що має безпосередній контакт з ЄС після прийняття до нього нових членів та безпосередній вихід до Чорного моря.
Серед нагальних проблем сьогодення, які постали перед Україною, одна з найактуальніших пов'язана з визначенням регіональної політики. Свідченням того, що вона набула пріоритетного значення на загальнодержавному рівні, є створення у вересні 1999 року відповідно до Указу Президента України Комісії з розробки Концепції державної регіональної політики. Наявність чітко визначеної концепції регіональної політики нашої держави, яка б відповідала вимогам Європейського Союзу, може стати одним із вагомих чинників, що мають позитивно вплинути на процес інтеграції України до ЄС. Про це переконливо свідчить досвід переважної більшості країн Центральної та Східної Європи.
**
