Вступ 3
1. Загальний огляд джерел за темою курсової роботи 4
2. Політична партія і об’єднання громадян. Створення політичних партій 7
3. Політичні партії як суб’єкти адміністративного права 19
4. Відповідальність політичних партій 23
Висновки 28
Список використаних джерел 30
У ст. 36 Конституції України [1] закріплено положення, що громадяни України мають право на свободу об'єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей. Право громадян на свободу об'єднання є невід'ємним правом людини, закріпленим Загальною декларацією прав людини, і гарантується Конституцією та законодавством України. Держава сприяє розвитку політичної та громадської активності, творчої ініціативи громадян і створює рівні умови для діяльності їх об'єднань. Серед ознак започаткування демократичних процесів в Україні є створення політичних партій, їх перші кроки у формуванні органів державної влади, надбання багатьма громадськими організаціями справді самоврядної природи. Це зумовлено тим, що політичні партії, народившись у надрах громадянського суспільства в боротьбі за державну владу, виходять за його межі, перетворюючись на посередника між суспільством і державою. Вони є єдиним елементом такого суспільства, який за умови оволодіння державною владою може перетворити приватні інтереси громадян, різних соціальних верств на загальний політичний інтерес. Участь громадських організацій у політичному житті на відміну від політичних партій не є змістом їх діяльності. Вони покликані задовольняти та захищати законні соціальні, економічні, творчі, національно-культурні та інші інтереси своїх членів і не мають основною метою одержання прибутків.
1. Конституція України: прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 року № 954/96-ВР. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://iportal.rada.gov.ua/;
2. Закон України від 05 квітня 2001 року № 2365-ІІІ «Про політичні партії в Україні». [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://iportal.rada.gov.ua/;
3. Закон України від 22 березня 2012 року № 4572-VI «Про громадські об’єднання». [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://iportal.rada.gov.ua/;
4. Закон України від 17 листопада 2011 року № 4061-VI «Про вибори народних депутатів України». [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://iportal.rada.gov.ua/;
5. Закон України від 01 грудня 1998 року № 281-ХІV «Про молодіжні та дитячі громадські організації». [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://iportal.rada.gov.ua/;
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 2001 року № 840 «Про реалізацію статей 9, 11 Закону України «Про політичні партії в Україні». [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://iportal.rada.gov.ua/;
7. Курс адміністративного права України: Підручник./ Колпаков В.К., Кузьменко О.В., Пастух І.Д., Сущенко В.Д. (спец. ред.).- К.: Юрінком Інтер, 2012. – 780 с.;
8. Глибіна Г.М. Місце та особливості політичних партій у системі суб’єктів адміністративного права// Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності – 2009. - № 2. – С. 142-150;
9. Мельник М. Відповідальність політичних партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу за новим виборчим законодавством// Вісник Центральної виборчої комісії./ [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.cvk.gov.ua/visnyk/index.php?mID=17;
10. Полевий В.І. Конституційна відповідальність політичних партій в Україні. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук// [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://dysertaciya.org.ua/disertaciya_1_898.html;
11. Ярмоленко В. Правові засади створення та діяльності політичних партій// [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.justinian.com.ua/article.php?id=3068.
У політичні системі України останнім часом сталося чимало змін, окремі з яких знайшли своє відображення навіть на конституційному рівні. Значно посилилась роль політичних партій у процесах формування органів державної влади, забезпечення реалізації державної політики. Такі тенденції є позитивними і прогресивними, оскільки вони сприяють реалізації права громадян на участь в управлінні державними справами, задоволенню їх політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів. Однак, на даний час достатньої уваги дослідженню питання адміністративно-правового статусу політичних партій в Україні не надається, що не може у свою чергу вплинути на розвиток політичної системи України. Саме тому, дослідження питання створення, діяльності, відповідальності політичних партій в Україні є досить важливим. Вищенаведене підтверджує актуальність обраної теми.
З цією метою у плані наявне питання щодо дослідження політичних партій у порівнянні з об’єднаннями громадян. Окремо у пункті плану виділено питання створення політичної партії в Україні. Також для дослідження визначено питання щодо місця політичної партії серед суб’єктів адміністративного права та видів відповідальності політичних партій, згідно з чинним законодавством України.
При написанні курсової роботи визначено, що об'єднання громадян - це добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Політичною партією є вид об’єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах.
Встановлено, що політичні партії в Україні посідають особливе місце серед суб’єктів адміністративного права, що є результатом притаманних їм низки ознак:
наявність у політичної партії суб’єктивних прав та юридичних обов’язків. Зазначені права та обов’язки виникають не самі по собі, а на підставі норм адміністративного права в момент створення політичної партії;
особливий, порівняно з іншими об’єднаннями громадян, порядок створення та легалізації політичних партій, а також встановлення обмежень щодо їх заснування та діяльності;
відсутність у них державно-владних повноважень;
певна універсальність порівняно з іншими об’єднаннями громадян. Тобто мається на увазі сфера суспільного життя, яку охоплює своєю діяльністю політична партія. Адже більшість об’єднань громадян діють з метою сприяння реалізації і захисту прав та свобод певних категорій громадян (за професійною, віковою ознакою тощо) у конкретній сфері людського буття (наприклад, культурна, соціальна, професійна тощо). Діяльність же політичної партії розповсюджується, як правило, на всі найбільш важливі сфери суспільного життя;
взаємовідносини держави та політичних партій носять виключно правовий характер і значною мірою регулюються нормами адміністративного права, які визначають їх адміністративно-правовий статус;
за порушення законодавства політичні партії несуть відповідальність у встановленому законом порядку.
Крім того, в даній курсовій роботі були розглянуті різновиди юридичної відповідальності, до якої можуть притягатись політичні партії в Україні. Ст. 19 Закону України «Про політичні партії в Україні» визначає, що у разі порушення політичними партіями Конституції України, вказаного та інших законів України до них можуть бути вжиті такі заходи:
1) попередження про недопущення незаконної діяльності;
2) заборона політичної партії.
Також при написанні курсової роботи були опрацьовані статті фахівців, у яких викладено й інші види відповідальності політичних партій (штраф, анулювання реєстраційного свідоцтва, відмова в реєстрації кандидатів у народні депутати України від політичної партії, скасування рішення про реєстрацію кандидатів у народні депутати).