ВСТУП……………………………………………………………………………..3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ ПІДПРИЄМСТВАМИ…………………………………………………………….5
1.1 Суть та зміст управління державними підприємствами …………..…....5
1.2 Управління трудовими ресурсами на державному підприємстві …….13
1.3 Управління фінансами державних підприємств ……………………....17
1.4 Особливості управління виробничою діяльністю підприємств енергетики…………………………………………………………………….23
РОЗДІЛ 2. ДОСЛІДЖЕННЯ УПРАВЛІННЯ КП «ЗДОЛБУНІВКОМУНЕНЕРГІЯ»……………………………………………....32
2.1 Організаційно – економічна характеристика об’єкта дослідження…………………………………………………………………..32
2.2 Управління трудовими ресурсами на підприємстві……………..…………………………………………………….…43
2.3 Організація управління економічною діяльністю підприємства……………..……………………………………………...……50
2.4 Особливості управління виробничою діяльністю КП «Здолбунівкомуненергія»……………………………………………………….57
РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ КП «ЗДОЛБУНІВКОМУНЕНЕРГІЯ»..…………………………………………......64
3.1 Корпоратизація підприємства, як шлях удосконалення його діяльності …………………………………………………………………………………….64
3.2 Вдосконалення управління трудовими ресурсами на КП «Здолбунівкомуненергія»……………………………………………………….67
3.3 Реструктуризація виробництва, як шлях вдосконалення діяльності підприємства…………….…………………………………………………….....71
ВИСНОВКИ……………………………………………………………………...79
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ………………………………………………………...84
ДОДАТКИ………………………………………………………………………..88
Комунальна власність є організаційно-правовою формою, засади управління якої є не завжди ефективними в ринкових умовах, а самі підприємства потребують залучення зовнішніх інвестицій. Одним з ефективних механізмів вдосконалення управління КП «Здолбунівкомуненергія» та залучення зовнішніх фінансових ресурсів на цілі капітальних інвестицій є корпоратизація комунальних підприємства – тобто перетворення на господарське товариство. Позитивним проявом за таких умов є те, що управління підприємством, яке має організаційно-правову форму господарського товариства, ґрунтується на загальноприйнятих принципах корпоративного управління, правовий статус майна та структура капіталу якого є прозорими і зрозумілими зовнішнім інвесторам, а сам об’єкт стає привабливим для вкладання інвестицій.
У випадку вибору корпоратизації, як засобу реформування підприємства вона має здійснюватися на наступних засадах:
- визначення чіткої процедури корпоратизації;
- перетворення зазначених КП «Здолбунівкомуненергія» на відкрите, закрите акціонерне товариство, або на товариства з обмеженою відповідальністю;
- особливості формування статутного капіталу (фонду) корпоратизованого підприємства за рахунок комунального майна;
- можливість внесення до статутного капіталу (фонду) корпоратизованого підприємства прав володіння і користування майном, яке не підлягає приватизації;
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Конов О. Моделі розвитку державної власності: історичний досвід ХХ ст. //Економіка України. – 2004. - № 4. – С. 72 – 79.
2. Закон України «Про власність» від 07.02.1991 № 697 – ХІІ (з подальшими змінами та доповненнями).// Галицькі контракти. – 2000.- №16. – С. 5-25;
3. Підприємства державні // Економічна енциклопедія. – К.: Видавничий центр «Академія», 2001. – т. 2. – 848с. – С. 728 – 733.
4. Закон України «Про підприємства в Україні» від 29.03. 1991 №887 – ХІІ // Галицькі контракти. – 2000.-№6 – С. 18 – 28;
5. Закон України «Про підприємництво» від 07.02.1991 № 698 – ХІІ // Галицькі контракти. – 2000.- № 16. – С. 12 – 18;
6. Господарчий Кодекс України // Відомості Верховної Ради України – 2003. - № 18 – 224 К: Право, 2003. – 196с.
7. Мельник А. Ф. Муніципальний менеджмент : Навч. посіб. -К.: Знання, 2006.-420 c
8. Управління державними підприємствами //Економічна Енциклопедія. – т. 3. – с, 470 – 473.
9. Косовська Г. В. Менеджмент організацій : Навч. посіб. -К.: Кондор, 2007.-676 c.
10. Скібіцька Л. І. Менеджмент : Навч. посіб -К.: ЦУЛ, 2007.-415 c
11. Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність»від 16.04.1991
12. Алексєєв І. Методи управління підготовкою виробництва у системі державного управління // Вісник УАДУ. – 2000. - №1. – с. 64 – 72.
13. Грилан Ю. Напрями вдосконалення внутрігосподарського управління на підприємствах // Економіка України. – 2001. - №1. – с. 9 – 17.
14. Немцов В. Д. та інші Менеджмент організацій: Навч. пос. К.: УВПК. – “ЕксОБ”. – 2001.
15. Білик М.Д. Управління фінансами державних підприємств. -К: Знання, 1999.-312 c.
16. Менеджмент персоналу : Навч. посіб./ За ред. В.М.Данюка, В.М.Петюха. -2-е вид., без змін. -К.: КНЕУ, 2006.-398 c.
17. Коваленко М. А. Менеджмент трудової активності працівників підприємства : Навч. посіб-Херсон: Олди-плюс, 2006.-288 c..
18. Корпоративне управління в Україні : менеджмент, фінанси, аудит : -Рівне: НУВГП, 2006.-293
19. Управління потенціалом підприємства : Навч. посіб.. -К.: Центр навч. л-ри, 2006.-362 c
20. Токін Г. В. Теорія і практика управління персоналом підприємства Навч. Посібник. – К. МАУП, 1998. – 256с.
21. Організація праці // Економічна енциклопедія. – К.: Видавничий центр «Академія», 2001. – т. 2. – 848с. – С. 648 – 649.
22. Фінанси // Економічна енциклопедія. – К.: Видавничий центр «Академія», 2001. – т. 3. -952с. – С. 796 – 800.
23. Фінансовий менеджмент : Навч. посіб. для вузів/ С.Я. Салига, Н.В. Дацій, С.О. Корецький. -К.: Центр навч. л-ри, 2006.-274 c
24. Романенко О.Р. Фінанси: Підручник.- К.: Центр навчальної літератури, 2003.- 312с.
25. Терещенко О.О. Фінансова діяльність суб'єктів господарювання. - К.: КНЕУ, 2003.- 554 с.
26. Базилевич В.Д., Баластрик Л.О. Державні фінанси: Навч. посібник / Віктор Дмитрович Базилевич (заг.ред.). — К.: Атіка, 2002. — 368 с
27. Філімоненков О.С. Фінанси підприємств: Навчальний посібник. - К.: МАУП, 2004.- 328 с.
28. Опарін В.М. Фінанси (загальна теорія): Навч. посібник.-К,: КНЕУ, 1999.- 164с.
29. Фінанси. — К.: Навчально-методичний центр "Консорціум із удосконалення менеджмент- освіти в Україні", 2005. — 452с.
30. Зятковський І.В. Фінанси підприємств. Навчальний посібник. - К.: Кондор, 2003.-364с.
31. Чечетов М. В. Приватизація: теорія, методологія, практика. — К.: ІВЦ Держкомстату України, 2005. — 645 с.
32. Внукова Н. М., Успаленко В. І. Фінанси: вступ до фаху. — Х.: Бурун і К, 2005.- 352с.
33. Тарасюк Г.М., Шваб Л.І. Планування діяльності підприємства. Навч. посібник. - К.: "Каравела", 2003.-432с.
34. Прядко М. О., Павленко В. І, Василенко С. М. Теплові мережі: Навч. Посібник. – К.: Алерта, 2005. – 227 с.
35. Капустін В., Арапов О., Капустін В. Модернізація котелень і ТЕЦ малої енергетики // Харчова і переробна промисловість. – 2007. - №7. – С. 29 – 30.
36. Мельник Л. Г., Корінцев О. І. Економіка енергетики. – Суми: Університет –книга, 2006 . – 240с.
37. Бакалін Ю. Т. Енергозбереження та енергетичний менеджмент : Навч. посіб. -Х.: Бурун і К, 2006.-320 c
38. Головченко О. О. Вдосконалення класифікації витрат на виробництво на підприємствах житлово-комунального господарства (ЖКГ) // Економіка: проблеми теорії та практики. - Д., 2002. - Вип.144. - С.43–51.
39. Амитан В. Формирование эффективного организационно-экономического механизма ресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Украины// Економіка та право. - 2002. - № 2. - С. 5 - 10.
40. Осипенко И. H. Менеджмент в жилищно-коммунальном хозяйстве. - Х.: Основа, 1999. - 352 с.: ил., табл.
41. Борщов Д. А. Эксплуатация отопительной котельной на газообразном топливе.- М.: Стройиздат, 1988. – 240с.
42. Борщов Д. А. Чугунные и стальные отопительные котлы: справ. пособие.- М.: Энергоатомиздат, 1992. – 256 с., ил.
43. Колективний договір між адміністрацією та профспілковим комітетом комунального підприємства «Здолбунівкомуненергія» на 2007 – 2009 роки.
44. Правила внутрішнього трудового розпорядку на КП «Здолбунівкомуненергія».
45. Галузева угода між Міністерством з питань житлово – комунального господарства та Центральним комітетом профспілок працівників житлово – комунального господарства місцевої промисловості побутового обслуговування населення України на 2007 – 2009 роки. – К.,2007. –
46. Кодекс Законів про працю Україні. – К: Парламентське видавництво, 2004. -108 с.
47. Закон України «Про оплату праці» // Відомості Верховної Ради України. – 1995. - № 17. – С.121.
48. Закон України «Про житлово – комунальні послуги»\\Урядовий кур’єр. – 2004.- №144 (3 серпня).- С. 11 – 13; Юридический вестник.- 2005.- №1. С. 33- 49.
49. Закон України «Про теплопостачання»// Урядовий кур’єр..- № 127 (13 липня). – С. 5 – 8.
50. Дембицька Т. В. Проблеми розрах1унку тарифів на послуги комунальних підприємств // Формування ринкових відносин в Україні. - К., 2002. - Вип.18. - С.128–130.
51. Окрушко Тамара Тепло вже подорожчало, вода та житло – ще ні. //Нове життя. – 2006.-№ 88\89 (20 жовтня 2006 року).- С. 2
В процесі реформування форм власності державні підприємства ще протягом довгого часу будуть займати досить відчутне, а в деяких галузях - домінуюче місце в реальному секторі економіки України. Це зумовлює актуальність розробки концепції довгострокового розвитку і забезпечення ефективного функціонування державних підприємств в умовах переходу до ринкових відносин, удосконалення форм і методів управління ними. Так, за період реформування економіки України, пов’язаний із процесом масової приватизації (1992 - 1998 роки), форму власності змінили 62 тис. державних підприємств, що призвело до значного скорочення питомої ваги державного сектора в обсягах економічної діяльності країни[1, 74].
Дипломну роботу присвячено розв’язанню теоретичних, методологічних засад управління державним підприємством в умовах ринкової економіки України (на прикладі КП «Здолбунівкомуненерго»). В роботі визначено особливості державного підприємств як об’єкта управління, досліджена його сутність, характер їх фінансових, трудових, виробничих та інших відносин, методологічні принципи оцінки результативності діяльності.
Метою дипломної роботи є розробка основних концептуальних положень теорії управління державним підприємством в умовах перехідної економіки, обґрунтування застосування нових науково-методичних принципів з метою забезпечення адаптації його до сучасних умов господарювання, підготовка практичних рекомендацій, спрямованих на зростання ефективності діяльності та підвищення рівня фінансової стабільності.
Для досягнення поставленої мети перед дослідженням були поставлені такі основні задачі:
- визначити особливості державних підприємств як об’єкта управління;
- розглянути сутність та функції управління фінансовими, трудовими та виробничими ресурсами КП «Здолбунівкомуненергія»;
- розробити системну концепцію оцінки результативності комплексного управління КП «Здолбунівкомуненергія»;
- визначити основні тенденції подальшого розвитку КП «Здолбунівкомуненергія».
Об’єктом даного дослідження є підприємство КП «Здолбунівкомуненергія» з його структурою управління та виробництва.
В процесі дослідження було використано методи економічного аналізу (для дослідження стану економічної діяльності, особливостей управління вцілому підприємством, а також трудовими ресурсами та виробничою діяльністю).
В теоретичні частині дипломної роботи було визначено, що державним підприємством є самостійна господарська одиниця з правами юридичної особи, яка функціонує на основі державної форми власності у різних галузях народного господарства. У відповідності з «Господарським Кодексом України» діяльність державного підприємства будується на поєднанні прав власника майна (держави) та принципів самоуправління трудового колективу. Державні органи, що уповноважені здійснювати управління державним підприємством, не мають права втручатися в його господарську діяльність. Вони вирішують питання створення підприємства і визначення мети і напрямку його діяльності, його реорганізації чи ліквідації, а також здійснюють контроль за ефективністю використання та збереження довіреного підприємству майна. Майно, що є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на правах повного господарського ведення.
У своїй економічній діяльності державне підприємство керується принципами комерційного розрахунку та самофінансування, забезпечуючи відшкодування поточних та капітальних витрат виключно за рахунок власних коштів та банківських кредитів. Виробнича діяльність підприємства в умовах ринкової економіки підпорядковується потребам споживача. Державне підприємство несе повну відповідальність за свої зобов'язання перед державою та іншими підприємствами, організаціями, установами за дотримання кредитних договорів і розрахункової дисципліни.
Робота з трудовими ресурсами на державному підприємстві ґрунтується на принципах наукової організації праці. Такий підхід дозволяє вирішувати три взаємопов’язані завдання: економічне, психофізіологічне та соціальне. Економічне завдання полягає у найефективнішому використанні матеріальних і трудових ресурсів та забезпеченні росту продуктивності праці. Психофізіологічне завдання спрямоване на підвищення продуктивності людини без шкоди для її здоров’я. Соціальне завдання полягає у створенні умов для перетворення праці у першу життєву потребу.
Фінанси державних підприємств мають свої особливості, їх функціонування пов'язано з розвитком державного сектора в національній економіці. Одним із завдань цієї ланки є підтримання господарства країни шляхом збереження та розвитку ряду важливих галузей національного виробництва, необхідних для забезпечення процесу суспільного відтворення, галузей, які в умовах сучасного розвитку економіки через свою специфіку мають низьку рентабельність і є невигідними для підприємництва, а також галузей, які внаслідок своєї орієнтації та історичного розвитку є державними монополіями (наприклад, виробництво алкогольних напоїв, тютюнових виробів.
Фінанси державних підприємств мають на меті розширене відтворення основних і оборотних виробничих фондів праці, акумуляцію створюваної у процесі матеріального виробництва частини чистого доходу для забезпечення розширеного відтворення виробництва.
Енергетика, як галузь народного господарства охоплює складну сукупність процесів перетворення, розподілу і використання всіх видів енергетичних ресурсів від їх видобутку до приймання енергії включно.
Провідне народногосподарське значення енергетичної галузі полягає в тому, що воно істотно формує основні народногосподарські пропорції, а багато в чому і технологічні процеси, на її розвиток використовується 1\3 всіх державних капіталовкладень, у ній зайнято 15 % усіх працюючих.
З усіх форм вироблюваної енергії найширше застосування мають 2 її види – електрична і теплота низького і високого потенціалів, на виробіток яких витрачається 55 % усіх використовуваних первинних паливно – енергетичних ресурсів. На сучасному етапі одним з головних завдань підприємств, що виробляють теплову енергію є пошук шляхів зниження собівартості продукції.
В практичній частині дипломної роботи в плані вдосконалення діяльності КП «Здолбунівкомуненергія» запрпоновано його повну і широкомасштабну корпоратизація. В межах діючого тепер в Україні законодавства найлегше здійснити на даному етапі здійснити приватизацію КП «Здолбунівкомуненергія». Існує кілька методів її здійснення, зокрема: викуп підприємства самими працівниками, викуп підприємства за альтернативним планом приватизації, продаж на аукціоні, за комерційним і некомерційним конкурсами, а також продаж з відстрочкою платежу.
В плані вдосконалення управління персоналом на підприємстві КП «Золбунівкомуненергія» доцільним є впровадження новітніх методик. Зокрема, цілком виправданим є застосування методики управління персоналом підприємства на основі стратегії стимулювання. Але ця методика вимагає врахування ряду зовнішніх факторів і чіткого розуміння недоліків. Насамперед до таких факторів належить: продуктивність праці співробітників та особливості комплектування штату.
Відповідно для здійснення якісного і ефективного вдосконалення управління кадрами підприємству слід інтенсифікувати власні зусилля у таких напрямках роботи з персоналом:
- кадрове планування;
- аналіз роботи, нормування праці й оцінка виконання;
- оргкультура;
- система заходів для адаптації нових працівників до роботи в організації і до трудового коллективу;
- навчання.
Враховуючи, закордонний досвід організації надання населенню послуг з теплопостачання та вивчивши недоліки існуючої системи теплопостачання на підприємстві було знайдено кілька варіантів підвищення ефективності роботи.
В умовах обслуговування невеликої кількості споживачів доцільни є використання для покриття заданих теплових навантажень котли типу SEOG-704 фірми Clаyton (Бельгія) паропродуктивністю 10,96 т/год, теплопродуктивністю 6,866 МВт (5,9 Гкал/год). Пара виробляється для потреб опалення житлових та адміністративних будівель, а також на гаряче водопостачання. Основним паливом для котельні за таких умов залишається природний газ. Забезпечення економічності роботи котельні в цілому досягається завдяки впровадженню комп'ютерної системи управління котлоагрегатами і допоміжним устаткуванням. Даним проектом забезпечується автоматичне ведення процесу виробництва теплової енергії, передбачаються заходи з охорони праці, промислової санітарії, які забезпечують нормальні умови для персоналу при експлуатації котельні.
За іншим проектом пропонується без значної реконструкції приміщення котельні з метою підвищення теплопродуктивності та коефіцієнта корисної дії замінити існуючі котли на сучасні, екологічно чисті, з високим коефіцієнтом корисної дії (близько 87%), замінити технологічне обладнання на більш ефективне та менш енергомістке. Таким чином пропонується монтаж сертифікованих котлів KWM-S, загальною потужністю 1,12 МВт, з новою системою спалювання місцевих довгополум`яних видів палива (вугілля Львівсько-Волинського басейну, торф, дрова), які в значній кількості є на території північних районів Рівненщини.
Ще один можливий варіант реконструкції виробничих потужностей підприємства є побудова нових котелень (типу «Сандвіч») безпосередньо на підприємства, а також для забезпечення тепловою енергією великих багатоквартирних житлових будинків. Котельні такого можуть бути побудовані в окремому приміщені, прибудованими, даховими або вбудованими.
Останнім можливим варіантом реконструкції котелень підприємства є впровадження засобів автоматики без заміни самих котлових установок. В результаті впровадження автоматизації показники виробництва значно покращаться: буде звільнено 1 робітника і досягнуто економії фонду заробітної плати; порівнявши фактичний термін окупності витрат 0,4р. з нормативним 6,7р. і фактичний коефіцієнт економічної ефективності 2,7 з нормативним 0,15 можна зробити висновок, що даний проект автоматизації є економічно вигідним.
